發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)實(shí)錄
發(fā)布時(shí)間:
2020-07-31
國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民主持會(huì)議。國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民主持會(huì)議。
10月15日,發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)舉行發(fā)布會(huì)。發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。
以下為文字實(shí)錄:
李樸民:
各位記者朋友,大家上午好。歡迎出席國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)。大家可能來(lái)到發(fā)布廳就感覺(jué)到了發(fā)布會(huì)的變化。我先從國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)的變化給大家談起。
自2014年年初以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委建立了重大專題新聞發(fā)布會(huì)制度,圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),重大政策、重大規(guī)劃、重大改革,社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等,每月至少舉行一次重大專題新聞發(fā)布會(huì),截至目前已經(jīng)舉行了28場(chǎng)。各大媒體做了廣泛報(bào)道,取得了較好的宣傳報(bào)道效果。在此,對(duì)各位記者朋友給予國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心感謝!
為更好地滿足媒體和社會(huì)的信息需求,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,委里研究決定,從今年四季度起,在繼續(xù)做好專題新聞發(fā)布會(huì)的同時(shí),每月增加1場(chǎng)定時(shí)定主題的新聞發(fā)布會(huì),就宏觀經(jīng)濟(jì)情況和熱點(diǎn)問(wèn)題,由委新聞發(fā)言人進(jìn)行發(fā)布,并回答記者提問(wèn)。在這里跟大家通報(bào)一下,經(jīng)國(guó)家發(fā)改委黨組研究決定,我委新增加了2位新聞發(fā)言人,分別是政策研究室主任施子海、副主任趙辰昕。我們將一起為大家服務(wù),做好新聞發(fā)布工作。
今天是定時(shí)定主題的首場(chǎng)發(fā)布會(huì),主要介紹五個(gè)方面的情況。一是我委承擔(dān)的黨中央國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)情況;二是我委審批核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目批復(fù)情況和重點(diǎn)投向;三是主要商品服務(wù)價(jià)格的有關(guān)情況;四是全國(guó)價(jià)格舉報(bào)和處置情況;五是對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況。
一、重要經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。國(guó)家發(fā)改委認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,按照《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》要求,積極主動(dòng)作為,完善和創(chuàng)新工作機(jī)制,認(rèn)真做好我委牽頭的各項(xiàng)改革工作,取得了重要進(jìn)展和階段性成效。
其中,《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn)管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》、《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》、《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》已經(jīng)正式印發(fā);《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》即將印發(fā);已經(jīng)制訂或修改56項(xiàng)節(jié)能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),督促各地全面實(shí)行居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格工作進(jìn)展順利。此外,政府投資條例、政府核準(zhǔn)和備案投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例、樓堂館所建設(shè)管理暫行條例、關(guān)于全面深化投融資體制改革的決定等文件的研究制訂工作正在抓緊推進(jìn)。
在這里,我重點(diǎn)向大家介紹幾項(xiàng)改革工作的進(jìn)展情況:
一是關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。按照黨中央國(guó)務(wù)院的部署,我委牽頭制定的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》已于9月23日印發(fā)?!兑庖?jiàn)》作為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的配套文件,明確了國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的總體要求、核心思路、配套措施,并提出了組織實(shí)施的工作要求。9月25日,我委專門召開(kāi)媒體通氣會(huì),連維良副主任向大家介紹了有關(guān)情況,這里我就不再重復(fù)。
二是關(guān)于國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意,9月6日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《進(jìn)一步做好國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的意見(jiàn)》,要求上海浦東等12個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)作為全面深化改革的“前沿陣地”,圍繞確定的改革試驗(yàn)主題,著力加快轉(zhuǎn)變政府職能,著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,著力加快生態(tài)文明制度建設(shè),著力加快社會(huì)事業(yè)改革,力爭(zhēng)在2018年底前完成31項(xiàng)具體改革任務(wù),盡快形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
三是關(guān)于中小城市綜合改革試點(diǎn)工作。為貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,我委啟動(dòng)了中小城市綜合改革試點(diǎn)工作,今年3月批復(fù)了北京市大興區(qū)等61個(gè)地區(qū)開(kāi)展國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)。9月18日,我委召開(kāi)了全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)工作座談會(huì),明確中小城市綜合改革試點(diǎn)要在增加農(nóng)民進(jìn)城落戶就業(yè)渠道、引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和公共資源向中小城市聚集、完善中小城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合村并城等方面加快探索,著力突出四個(gè)創(chuàng)新:一是創(chuàng)新吸引農(nóng)民進(jìn)城的鼓勵(lì)性政策;二是創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化的投融資機(jī)制;三是創(chuàng)新土地管理體制;四是創(chuàng)新適合中小城市發(fā)展的信用體制。目前已形成《2015—2016年中小城市綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)》、《中小城市綜合改革試點(diǎn)工作辦法》政策性文件,并將于近日印發(fā)各試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行。
四是關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。9月15日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會(huì)議審議了《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》,將于近日印發(fā)。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,具有重要意義;對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
五是關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革。9月15日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,還審議了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》,這個(gè)文件很快也要下發(fā)。近期,我委領(lǐng)導(dǎo)將出席國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的專題新聞發(fā)布會(huì),向大家詳細(xì)介紹有關(guān)情況,歡迎大家關(guān)注這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。
二、我委審批核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況
2015年1月至9月,國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目218個(gè),總投資18131億元。其中,農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目53個(gè),總投資3982億元;交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目84個(gè),總投資9906億元;高技術(shù)和信息化項(xiàng)目33個(gè),總投資208億元;能源項(xiàng)目25個(gè),總投資2366億元;社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目23個(gè),總投資1669億元。
隨著這些項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)、加快實(shí)施,既能為促投資穩(wěn)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能,也能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁、為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是有利于補(bǔ)短板、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。如甘肅省引洮供水二期、河南省前坪水庫(kù)、廣西桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)二期等一批關(guān)系全局的農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目的實(shí)施,將進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置格局,增強(qiáng)流域防洪調(diào)蓄能力,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
二是有利于打基礎(chǔ)、增后勁。如玉溪至磨憨、大理至臨滄、彌勒至蒙自等鐵路項(xiàng)目和莎車、若羌、建三江、隴南等機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)于推動(dòng)落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等國(guó)家重大戰(zhàn)略,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高對(duì)外開(kāi)放水平都將發(fā)揮重要作用。
三是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等一批項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)于落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造能力,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、注入新動(dòng)能將發(fā)揮重要的作用。
同時(shí),按照國(guó)務(wù)院部署,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)發(fā)行以及各地發(fā)展改革部門,通過(guò)發(fā)行債券籌集資金設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)基金,直接注入項(xiàng)目資本金,支持看得準(zhǔn)、有回報(bào)、不新增過(guò)剩產(chǎn)能的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。目前,第一批專項(xiàng)建設(shè)基金已投放到位,第二批正在投放,這對(duì)補(bǔ)充項(xiàng)目資本金、增強(qiáng)地方投資能力起到了雪中送炭的關(guān)鍵作用,有力地調(diào)動(dòng)了銀行、地方和項(xiàng)目單位的投資積極性。
三、部分商品和服務(wù)價(jià)格情況
為分析市場(chǎng)價(jià)格、供求的變動(dòng)情況,跟蹤反饋國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)政策在價(jià)格領(lǐng)域的反映,為價(jià)格調(diào)控提供決策支持,長(zhǎng)期以來(lái),我委對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。納入監(jiān)測(cè)范圍的有860多個(gè)品種、近1900個(gè)規(guī)格等級(jí)的商品和服務(wù)價(jià)格。多數(shù)商品和服務(wù)每旬或每周采集一次價(jià)格,部分變動(dòng)頻繁、與居民生活密切相關(guān)的商品價(jià)格實(shí)行每日采價(jià)。監(jiān)測(cè)地區(qū)覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)有8800多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。此外,還與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及市場(chǎng)資訊機(jī)構(gòu)合作,共同監(jiān)測(cè)部分商品市場(chǎng)價(jià)格,編制相關(guān)價(jià)格指數(shù)。今年7月份以來(lái),監(jiān)測(cè)價(jià)格數(shù)據(jù)已經(jīng)定期在我委門戶網(wǎng)站價(jià)格監(jiān)測(cè)中心子站上進(jìn)行發(fā)布。下面,我對(duì)今年以來(lái)部分商品價(jià)格及指數(shù)情況做些介紹:
食品價(jià)格方面。據(jù)對(duì)36個(gè)大中城市監(jiān)測(cè),1—9月份,食品價(jià)格溫和上漲,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的61種食品加權(quán)平均價(jià)格同比上漲1.7%,其中9月份同比上漲2.8%。
豬糧、豬料比價(jià)方面。今年一季度豬糧、豬料比價(jià)呈連續(xù)下降趨勢(shì),最低分別降至5.04:1和4.38:1。從4月份開(kāi)始,國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格持續(xù)上漲,豬糧、豬料比價(jià)一路上漲到9月份的7.84:1和6.98:1,最高點(diǎn)分別達(dá)到7.89:1和7.07:1,生豬養(yǎng)殖效益明顯改善。
鋼材價(jià)格方面。受需求下降、產(chǎn)能過(guò)剩、成本下降等因素影響,今年以來(lái)國(guó)內(nèi)鋼材批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)回落,1—9月份國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格指數(shù)平均為62.84(以2010年為基期,基點(diǎn)為100點(diǎn),下同),同比下跌25.28%。其中,9月份國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格指數(shù)為55.80,比8月份下跌2.26%,比去年同月下跌28.45%。
有色金屬價(jià)格方面。今年以來(lái)我國(guó)有色金屬價(jià)格整體呈穩(wěn)中下行走勢(shì),1—9月份全國(guó)有色金屬價(jià)格指數(shù)為72.66,同比下跌11.31%。其中,9月份全國(guó)有色金屬價(jià)格指數(shù)為67.31,比8月份小幅回落0.19%。
成品油批發(fā)價(jià)格方面。受國(guó)際原油價(jià)格下跌、需求不振等因素影響,今年以來(lái)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格總體上也處于下跌態(tài)勢(shì)。1—9月份全國(guó)成品油批發(fā)價(jià)格指數(shù)為87.23,同比下跌16.11%,其中汽油、柴油批發(fā)價(jià)格指數(shù)為95.51和81.87,同比下跌18.46%和14.25%。受8月底國(guó)際原油價(jià)格一度大幅反彈影響,國(guó)內(nèi)成品油最高零售限價(jià)進(jìn)行了適當(dāng)上調(diào)。9月份全國(guó)成品油批發(fā)價(jià)格指數(shù)為82.40,比8月份上漲2.02%,比去年同月下跌18.18%,汽油、柴油批發(fā)價(jià)格指數(shù)分別為91.02和76.83,比8月份上漲1.26%和2.60%,比去年同月分別下跌21.23%和15.69%。
四、全國(guó)價(jià)格舉報(bào)和處置情況
為暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道,提升價(jià)格監(jiān)管效率,同時(shí)推動(dòng)價(jià)格工作職能轉(zhuǎn)變,國(guó)家發(fā)展改革委決定打通各地原有價(jià)格舉報(bào)渠道,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)多方積極努力,這個(gè)系統(tǒng)于今年1月1日正式開(kāi)通運(yùn)行,成為市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)中首個(gè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的舉報(bào)管理系統(tǒng)。
今年的具體情況是這樣的。2015年前三季度,全國(guó)12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、信訪、咨詢共計(jì)474346件。其中,價(jià)格咨詢最多,達(dá)到401215件,占84.58%;價(jià)格舉報(bào)占8.78%;價(jià)格投訴占6.52%;價(jià)格信訪占0.11%。價(jià)格舉報(bào)辦結(jié)率為97.21%。實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁87.91億元。其中:沒(méi)收違法所得9.55億元,罰款70.88億元,退還消費(fèi)者多收價(jià)款7.48億元。價(jià)格舉報(bào)投訴數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是:交通運(yùn)輸、商品零售、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、醫(yī)藥、教育,占比分別為:36.17%、14.30%、13.51%、7.20%、4.57%。價(jià)格舉報(bào)反映的重點(diǎn)問(wèn)題有四個(gè)方面:一是停車亂收費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重。二是物業(yè)管理違法收費(fèi)問(wèn)題突出。三是零售行業(yè)價(jià)格秩序有待規(guī)范。四是不少景區(qū)門票存在亂收費(fèi)行為。
根據(jù)舉報(bào)情況,國(guó)家發(fā)展改革委近期重點(diǎn)開(kāi)展了兩方面的工作。一是在遼寧、上海等20省市部署開(kāi)展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)檢查,要求各級(jí)價(jià)格主管部門嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立行政審批前置服務(wù)事項(xiàng)并收費(fèi),擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為,并將曝光典型案例。二是進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)門票價(jià)格,集中查處了一批景區(qū)門票違規(guī)收費(fèi)案件,查處曝光了8起景區(qū)違規(guī)收費(fèi)典型案例。下一步,我們將進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),做好價(jià)格舉報(bào)和處置工作,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警分析,敏銳捕捉民生價(jià)費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾,加大市場(chǎng)價(jià)格檢查和巡查力度,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。
五、對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況
今年以來(lái),擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的各項(xiàng)政策措施不斷出臺(tái)。9月17日,黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》,明確了構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的基本原則、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這是黨中央國(guó)務(wù)院在深入分析和判斷世情國(guó)情深刻變化的背景下,落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措,《若干意見(jiàn)》涵蓋利用外資、境外投資、對(duì)外貿(mào)易、區(qū)域開(kāi)放、國(guó)際金融、國(guó)際合作等十大領(lǐng)域,提出了50項(xiàng)工作要求和任務(wù),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的綱領(lǐng)性文件。下一步,國(guó)家發(fā)改委將按照《若干意見(jiàn)》的精神,加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
這里,我重點(diǎn)從“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、境外投資和外商投資三個(gè)方面,介紹一下今年以來(lái)對(duì)外開(kāi)放的主要工作和重要進(jìn)展。
第一個(gè)方面,“一帶一路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成果。主要是以“五個(gè)一”為標(biāo)志。這就是:一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。發(fā)改委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán),聯(lián)合公布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。一系列國(guó)際共識(shí)?!耙粠б宦贰斌w現(xiàn)的和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的核心理念,特別是與俄歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、蒙古“草原之路”戰(zhàn)略、哈薩克斯坦“光明大道”、歐盟“容克投資計(jì)劃”等對(duì)接,把沿線國(guó)家粘合在一起,成為凝聚國(guó)際社會(huì)發(fā)展訴求的重要共識(shí)。一攬子合作協(xié)議。中國(guó)已與俄羅斯、匈牙利、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾、科威特等沿線有關(guān)國(guó)家簽署了一系列合作文件。習(xí)近平主席今年4月訪問(wèn)巴基斯坦期間,中巴經(jīng)濟(jì)走廊累計(jì)簽署項(xiàng)目總額達(dá)460億美元。完成孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊四國(guó)聯(lián)合研究中方國(guó)別報(bào)告,推動(dòng)走廊四國(guó)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作。一批建設(shè)項(xiàng)目。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)順利推進(jìn),中塔公路二期、中亞天然氣管道D線等項(xiàng)目正在加快推進(jìn),莫斯科至喀山高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等項(xiàng)目合作有序推進(jìn),中國(guó)白俄羅斯工業(yè)園全面動(dòng)工。一套支撐保障體系。中國(guó)政府成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在國(guó)家發(fā)展改革委。有關(guān)部門普遍建立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,一批專項(xiàng)規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。
下一步,我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,全力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),形成各方凝心聚力、共建“一帶一路”的良好局面。一是積極推進(jìn)標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。二是穩(wěn)步打造“六廊多港”,完善多雙邊合作主體架構(gòu)。三是推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)別合作,打造“一帶一路”合作樣板。四是持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際溝通交流,讓合作共贏理念落地生根。五是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)各種資源,形成推進(jìn)合力。
第二個(gè)方面,國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作快速推進(jìn)。今年以來(lái),我國(guó)與有關(guān)國(guó)家共同推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,取得了明顯成就。一是出臺(tái)重大支持政策。我們會(huì)同有關(guān)部門系統(tǒng)提出了一系列支持政策,包括加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、做好外交服務(wù)工作、完善財(cái)稅支持、發(fā)揮優(yōu)惠貸款作用、加大融資支持力度、鼓勵(lì)開(kāi)展PPP項(xiàng)目貸款、支持以境外權(quán)益為抵押獲得貸款、實(shí)行境外發(fā)債備案制等,為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)能合作創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。二是通過(guò)對(duì)外合作機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)能合作。為落實(shí)我國(guó)與哈薩克斯坦兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于產(chǎn)能合作達(dá)成的重要共識(shí),我國(guó)與哈方開(kāi)展試點(diǎn),打響了產(chǎn)能合作“頭一炮”,目前已簽署28項(xiàng)合作文件,協(xié)議總金額超過(guò)230億美元,樹(shù)立了可復(fù)制、可推廣的雙邊產(chǎn)能合作樣板。截至目前,我國(guó)已與巴西、秘魯、印尼、埃塞俄比亞、埃及等17個(gè)國(guó)家開(kāi)展了產(chǎn)能合作。三是設(shè)立產(chǎn)能合作基金提供投融資支持。積極推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)合作設(shè)立產(chǎn)能合作基金,為多雙邊產(chǎn)能合作項(xiàng)目提供投融資支持。已經(jīng)設(shè)立和正在推動(dòng)設(shè)立的產(chǎn)能合作基金總規(guī)模預(yù)計(jì)將超過(guò)750億美元。其中,中拉產(chǎn)能合作基金已經(jīng)設(shè)立,中法第三方市場(chǎng)合作共同基金、中歐共同投資基金等也正在積極推動(dòng)。四是鐵路“走出去”取得積極進(jìn)展。習(xí)近平主席訪美前夕,中方企業(yè)與美方就美國(guó)西部快線項(xiàng)目簽署了合作協(xié)議。同時(shí),我國(guó)企業(yè)還在積極參與兩洋鐵路、俄羅斯莫斯科—喀山高鐵、印尼雅(加達(dá))—萬(wàn)(隆)高鐵、中老鐵路、匈塞鐵路等重大鐵路項(xiàng)目合作。五是地方積極推進(jìn)產(chǎn)能合作。為充分發(fā)揮地方積極性,國(guó)家發(fā)改委與河北省簽署了合作協(xié)議,建立了首個(gè)產(chǎn)能合作委省協(xié)同機(jī)制,目前還在與山東、江蘇等13個(gè)省份協(xié)商建立委省協(xié)同機(jī)制。各地方在積極推進(jìn)產(chǎn)能合作方面也采取了許多積極有效的舉措。
第三個(gè)方面,我國(guó)境外投資和利用外資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。在境外投資方面,據(jù)統(tǒng)計(jì),1—8月,我國(guó)非金融類境外直接投資達(dá)770億美元,增長(zhǎng)18.2%。國(guó)家發(fā)展改革委境外投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,前三季度我國(guó)企業(yè)主要在油氣、制造業(yè)、房地產(chǎn)及旅游設(shè)施等領(lǐng)域開(kāi)展了境外投資。其中,制造業(yè)投資增幅明顯,協(xié)議投資額增長(zhǎng)46.8%。在利用外資方面,盡管當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,但是我國(guó)利用外資仍保持了穩(wěn)定增長(zhǎng),今年1—9月,吸收外商投資949億美元,同比增長(zhǎng)9%。吸引外資的結(jié)構(gòu)繼續(xù)向好,主要是制造業(yè)中先進(jìn)制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重增加,服務(wù)業(yè)吸收外商投資占比提高到60%以上。
今年以來(lái),我們?cè)诶猛赓Y方面采取一系列積極有效的措施,這里重點(diǎn)介紹兩個(gè)方面:一是進(jìn)一步放寬投資準(zhǔn)入。今年3月,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意,我委和商務(wù)部發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》,重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放,直銷、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、財(cái)務(wù)公司、信托公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司等不再列入限制類,電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、鋼鐵、乙烯、輸變電設(shè)備等行業(yè)的股比限制取消。總體上看,這次修訂限制類條目減少50%,有股比要求的條目減少40%。4月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》,開(kāi)放度進(jìn)一步提高,放寬了船舶運(yùn)輸、資信調(diào)查、汽車電子等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。下一步,我們將繼續(xù)推進(jìn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式,保持外資政策穩(wěn)定、透明和可預(yù)期。二是改革外債管理制度。9月14日,我委發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知》,對(duì)企業(yè)發(fā)行外債的管理制度進(jìn)行重要改革,企業(yè)發(fā)行外債的管理由審批制改為備案登記制,大幅簡(jiǎn)化辦理流程和時(shí)間,同時(shí)擴(kuò)大外債規(guī)模切塊管理試點(diǎn),支持有實(shí)力的企業(yè)到境外發(fā)債,為企業(yè)“走出去”利用境外低成本資金提供了便利?!锻ㄖ钒l(fā)布后市場(chǎng)反應(yīng)積極,截至9月末外債備案登記金額約合1200億元人民幣,一批核電、高技術(shù)、汽車制造、工程承包等領(lǐng)域的企業(yè)和大型金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)債,這項(xiàng)改革有力地激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。
主要情況我就先介紹這些。下面,請(qǐng)大家提問(wèn)。
中央人民廣播電臺(tái)記者:
三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)即將在下星期發(fā)布,我看到有消息說(shuō)今年前三季度全社會(huì)用電量同比和環(huán)比的增速都在放緩,而且用電量的增速波動(dòng)幅度也大于GDP增速波動(dòng)幅度,請(qǐng)問(wèn)這個(gè)消息如果是真的話,國(guó)家發(fā)改委怎么看?
李樸民:
這個(gè)問(wèn)題是社會(huì)上也很關(guān)心的問(wèn)題,到底怎么樣理解用電量和GDP增幅不一致的問(wèn)題。我是這樣看的,從以往用電增速和GDP增速情況來(lái)看,二者的變化基本同步,我說(shuō)的是前些年,相關(guān)系數(shù)是在0.74左右。在經(jīng)濟(jì)上升期,用電增速明顯快于GDP的增速;經(jīng)濟(jì)下行期,用電增速明顯低于GDP增速。這是以往的一些情況。這些情況主要是用電結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的差異導(dǎo)致的。比如近十年來(lái),我國(guó)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電的比重平均為2:74:12:12,這些數(shù)字可能比較抽象,但是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活占GDP的比重平均為10:46:44:0。
產(chǎn)生這種情況有兩個(gè)方面的原因,一方面,在經(jīng)濟(jì)上升期,對(duì)冶金、有色、化工建材、機(jī)械、電力行業(yè)產(chǎn)品需求十分旺盛;經(jīng)濟(jì)下行期,下游產(chǎn)品的需求增幅大幅回落,這六個(gè)行業(yè)的用電量占全社會(huì)用電量的比重平均為51%。但是,這六個(gè)行業(yè)占GDP的比重只有大約20%。今年前9個(gè)月,建材、冶金行業(yè)用電同比分別下降了6.4%和7.8%,增速同比分別回落13.7%和9.6個(gè)百分點(diǎn)。這兩個(gè)行業(yè)用電的負(fù)增長(zhǎng),對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的影響度高達(dá)-137%,和起來(lái)拉低全社會(huì)用電增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。但是,這兩個(gè)行業(yè)占GDP的比重只有5%左右,對(duì)用電增速的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)GDP的影響。
另一方面,無(wú)論經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較快還是相對(duì)放緩,三產(chǎn)用電的增速都比較穩(wěn)定,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也比較穩(wěn)定,近兩年是不斷提高。由于這兩方面因素,共同導(dǎo)致了用電量增速波動(dòng)明顯大于GDP的增速波動(dòng)。今年以來(lái),工業(yè)增加值的增速下滑幅度比較大,但是第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng),其中附加值較高的行業(yè)又相對(duì)更好。在這種情況下,較低的用電增長(zhǎng)支撐了相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)中國(guó)發(fā)展網(wǎng)記者:
因?yàn)閲?guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)的是國(guó)家層面的綜合性改革任務(wù),在新時(shí)期,這些試驗(yàn)區(qū)還會(huì)在哪些方面進(jìn)行先行先試?謝謝。
李樸民:
剛才我在總體情況介紹的時(shí)候也談到了這一點(diǎn),我再具體地把這個(gè)問(wèn)題介紹一下。2005年以來(lái),國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)設(shè)立了12個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),東部地區(qū)有上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、深圳市、浙江義烏市和福建廈門市。中部有武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群和山西省。西部有重慶市和成都市。東北有沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黑龍江“兩大平原”地區(qū)。這些試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)主題大體上分為六種類型,包括開(kāi)發(fā)開(kāi)放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“兩型”社會(huì)建設(shè)、新型工業(yè)化、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
十年來(lái),各試驗(yàn)區(qū)圍繞改革試驗(yàn)的主題,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的總體方案,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試,率先突破,改革試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展,形成了多主題試驗(yàn)、東中西部互動(dòng)、中央與地方共同推進(jìn)的良好局面,創(chuàng)造和積累了一些值得總結(jié)推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
剛才我在總體情況介紹的時(shí)候也談到了這一點(diǎn),我再具體地把這個(gè)問(wèn)題介紹一下。2005年以來(lái),國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)設(shè)立了12個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),東部地區(qū)有上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、深圳市、浙江義烏市和福建廈門市。中部有武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群和山西省。西部有重慶市和成都市。東北有沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黑龍江“兩大平原”地區(qū)。這些試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)主題大體上分為六種類型,包括開(kāi)發(fā)開(kāi)放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“兩型”社會(huì)建設(shè)、新型工業(yè)化、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
十年來(lái),各試驗(yàn)區(qū)圍繞改革試驗(yàn)的主題,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的總體方案,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試,率先突破,改革試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展,形成了多主題試驗(yàn)、東中西部互動(dòng)、中央與地方共同推進(jìn)的良好局面,創(chuàng)造和積累了一些值得總結(jié)推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
新時(shí)期全面深化改革,各試驗(yàn)區(qū)面臨著更為艱巨的改革任務(wù)和更為緊迫的改革要求。下一步的試驗(yàn),著力點(diǎn)主要有五個(gè)方面:
一是全面落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),深化商事制度改革,深化綜合監(jiān)管執(zhí)法體系改革,營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。
二是加快完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新投融資體制,推進(jìn)高水平的對(duì)外開(kāi)放。
三是加快深化土地制度改革,探索“多規(guī)合一”制度,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)治理。
四是率先建立綠色發(fā)展評(píng)估考核體系,開(kāi)展“兩型”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善第三方治理機(jī)制,完善城鄉(xiāng)環(huán)境同治機(jī)制。
五是完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,探索社會(huì)事業(yè)管辦評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革,培育多元化社會(huì)組織,加強(qiáng)社區(qū)的建設(shè)和治理。
人民日?qǐng)?bào)記者:
想問(wèn)關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的問(wèn)題。年初我們確定了新型城鎮(zhèn)化的試點(diǎn),前不久發(fā)改委召開(kāi)了試點(diǎn)工作的交流會(huì),想問(wèn)一下能不能梳理一下到目前為止新型城鎮(zhèn)化取得的成效具體有哪些?現(xiàn)在面臨的一些困難是什么?下一步工作準(zhǔn)備怎么開(kāi)展?
李樸民:
今年是《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》正式印發(fā)實(shí)施的第二年,也是新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工作深入推進(jìn)、關(guān)鍵改革領(lǐng)域集中攻堅(jiān)、工作成效初步顯現(xiàn)的一年。今年以來(lái),發(fā)展改革系統(tǒng)重點(diǎn)圍繞解決好“三個(gè)1億人”的問(wèn)題,深入實(shí)施“一融雙新”工程,點(diǎn)面結(jié)合,縱橫聯(lián)動(dòng),大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作,為穩(wěn)增長(zhǎng)增添了動(dòng)力,為調(diào)結(jié)構(gòu)夯實(shí)了基礎(chǔ)。這些工作歸納起來(lái)大概有兩方面:
一方面是系統(tǒng)部署、分步實(shí)施,國(guó)家層面的工作全面鋪開(kāi)。通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化部際聯(lián)席會(huì)議,全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)深入實(shí)施《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議,研究部署了今年實(shí)施農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、新生中小城市培育、新型城市建設(shè)“一融雙新”三大工程20項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí)印發(fā)了《2015年加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》,目前各項(xiàng)工作都取得了新的突破和新的進(jìn)展。比如,居住證辦法正在加快出臺(tái),全面推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作,參與城鎮(zhèn)公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng),產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)積極推進(jìn),縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)深入實(shí)施,制定實(shí)施長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃,編制完成長(zhǎng)江三角洲、成渝城市群規(guī)劃的初稿,研究擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍等,這些工作在積極有序地推進(jìn)。
另一方面,抓好落實(shí),主動(dòng)作為,地方層面亮點(diǎn)紛呈。各地積極推進(jìn)國(guó)家政策措施的落地生根,在人口市民化、城市群建設(shè)、中小城市培育和新型城市發(fā)展等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐,已經(jīng)有24個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了具體的戶籍制度改革方案,深圳、成都等特大城市、大城市都明確提出了積分落戶辦法。同時(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)有序推進(jìn),“62+2”個(gè)試點(diǎn)地區(qū)按照11個(gè)部委聯(lián)合批復(fù)的試點(diǎn)工作方案,開(kāi)展了大量基礎(chǔ)性和探索性工作。這是今年以來(lái)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面開(kāi)展的一些重點(diǎn)工作。
下一步,將針對(duì)目前還存在的“一融雙新”方面的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)突破?!懊嫔贤七M(jìn)”,就是要依托推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化部際聯(lián)席會(huì)議制度平臺(tái),協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵配套政策出臺(tái),完成好部際聯(lián)席會(huì)議確定的20項(xiàng)重點(diǎn)工作,“點(diǎn)上突破”,就是要集中精力“抓好兩頭”。一頭是抓好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范,依托11個(gè)部委建立健全試點(diǎn)工作聯(lián)合指導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)“一融雙新”工程率先突破。另一頭是抓好城市群規(guī)劃編制實(shí)施,盡快編制完成長(zhǎng)三角、成渝、哈長(zhǎng)城市群規(guī)劃,積極推進(jìn)省級(jí)層面城市群規(guī)劃的編制工作。
中央電視臺(tái)記者:
昨天統(tǒng)計(jì)局公布了9月份CPI,我們看到同比、環(huán)比都下降了0.4,幅度還是比較大,請(qǐng)您分析一下原因。
李樸民:
昨天統(tǒng)計(jì)局公布了9月份CPI的漲幅情況,這里面我簡(jiǎn)要介紹一下。今年以來(lái)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)運(yùn)行穩(wěn)中偏弱,前9個(gè)月平均,CPI上漲了1.4%。從9月份看:
先看環(huán)比,9月份CPI環(huán)比上漲了0.1%,漲幅比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn),主要原因是受豬肉和蔬菜價(jià)格周期性、季節(jié)性漲幅回落的影響。比如9月份豬肉環(huán)比價(jià)格只上漲了0.4%,漲幅比8月份回落了7.3個(gè)百分點(diǎn),僅就這一項(xiàng),就影響了CPI環(huán)比漲幅回落大概0.24個(gè)百分點(diǎn)。
從9月份同比來(lái)看,9月份CPI同比上漲1.6%,漲幅比8月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn),其中翹尾因素為0.2個(gè)百分點(diǎn),比8月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。翹尾因素的減弱是CPI同比漲幅明顯回落的主要原因。
從趨勢(shì)上看,也就是從后幾個(gè)月的情況來(lái)看,天氣逐漸轉(zhuǎn)冷,而且節(jié)假日也比較多,農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格將有可能呈季節(jié)性上漲的態(tài)勢(shì)。服務(wù)類價(jià)格的漲幅因?yàn)榧竟?jié)性和節(jié)假日的因素也會(huì)有所擴(kuò)大。總體上,居民消費(fèi)價(jià)格總水平將繼續(xù)保持溫和上漲的態(tài)勢(shì),不會(huì)出現(xiàn)大幅的物價(jià)上漲。謝謝。
北京電視臺(tái)記者:
關(guān)于中關(guān)村轉(zhuǎn)型升級(jí)的消息這兩天大家很關(guān)注,國(guó)家發(fā)改委也就此印發(fā)過(guò)指導(dǎo)意見(jiàn),作為國(guó)家第一個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū),此時(shí)轉(zhuǎn)型是出于何種考慮?轉(zhuǎn)型的總體思路是什么?與我們現(xiàn)在提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”有怎樣的關(guān)系?
李樸民:
國(guó)家發(fā)改委高度重視并支持中關(guān)村的發(fā)展,特別是中關(guān)村科技創(chuàng)新在全國(guó)發(fā)揮著重要的示范作用。我委對(duì)推進(jìn)中關(guān)村轉(zhuǎn)型給予積極支持。10月19日到23日,按照國(guó)務(wù)院的要求,我委將會(huì)同有關(guān)部門在中關(guān)村舉辦“全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周”,我們希望中關(guān)村在這個(gè)活動(dòng)周中展示更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),積極推動(dòng)中關(guān)村的轉(zhuǎn)型發(fā)展。謝謝。
新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:
今年以來(lái)國(guó)家發(fā)改委在價(jià)格反壟斷方面取得了哪些進(jìn)展?下一步還有哪些新的考慮?
李樸民:
價(jià)格反壟斷工作是國(guó)家發(fā)改委的一項(xiàng)重要職能。2015年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委反壟斷工作取得了積極的進(jìn)展,有力地維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。今年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委和省級(jí)價(jià)格主管部門查處經(jīng)營(yíng)者壟斷案件10起,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁66.05億元。同時(shí),加大對(duì)濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件的查處力度,公布了3起行政機(jī)關(guān)違反《反壟斷法》,濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的案件。
目前,我們按照國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的部署,正在會(huì)同有關(guān)部門,研究細(xì)化反壟斷執(zhí)法程序,抓緊起草汽車領(lǐng)域反壟斷指南等文件,推動(dòng)反壟斷工作向精細(xì)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化發(fā)展。
下一步,國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)積極開(kāi)展反壟斷執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類壟斷行為,努力為所有的市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。謝謝。汝州市慶源實(shí)業(yè)有限公司
今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里,歡迎大家對(duì)國(guó)家發(fā)改委的新聞發(fā)布會(huì)特別是對(duì)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)提出意見(jiàn)和建議,我們將更好地為各位媒體記者服好務(wù)。今天發(fā)布會(huì)由中國(guó)網(wǎng)為大家現(xiàn)場(chǎng)直播。大家如果想準(zhǔn)確全面地報(bào)道,歡迎大家登陸中國(guó)網(wǎng),也歡迎關(guān)注國(guó)家發(fā)改委的微信微博和相關(guān)客戶端。今天的發(fā)布會(huì)就到這里,謝謝諸位。(來(lái)源:中國(guó)線材制品網(wǎng))汝州市慶源實(shí)業(yè)有限公司
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